Государственные программы развития РК

-  Стратегия 2030

-  О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года

-  Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

-  Программа Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы

-  Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы

-  Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы

-  Государственная программа формирования "электронного правительства" в Республике Казахстан на 2005-2007 годы

-  Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы

-  Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан

-  Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года

-  Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы

-  Государственная программа борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы

-  Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-2010 годы

-  Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы

-  Государственная программа "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы"

-  Государственная программа поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, на 2005-2007 годы

-  Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы

Государственная программа "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы"

В целях концентрации научно-технического потенциала Республики Казахстан на приоритетных направлениях космической деятельности и усиления вклада космических технологий и техники в решение задач социально-экономического развития и безопасности страны ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы" (далее - Программа).

2. Правительству Республики Казахстан:
1) в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Программы;
2) поставить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке на утрату научно-техническую программу "Национальная система космического мониторинга Республики Казахстан на 2004-2006 годы ";
3) создать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке акционерное общество "Национальная компания "Казкосмос" (далее - АО "НК "Казкосмос") со стопроцентным участием государства в его уставном капитале;
4) определить основными направлениями деятельности АО "НК "Казкосмос":
участие в разработке и реализации текущих, долгосрочных межотраслевых программ в сфере космической деятельности Республики Казахстан;
создание высокоэффективных информационных и космических технологий, направленных на решение социально-экономических задач и обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию наукоемких космических технологий и техники;
использование пилотируемых космических полетов для выполнения фундаментальных и прикладных исследований на международной космической станции;
участие в выполнении государственного заказа по обеспечению национальной безопасности, обороны, охраны окружающей среды, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
5) принять иные необходимые меры по реализации настоящего Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан

1. Паспорт программы

2. ВВЕДЕНИЕ

В современном мире космическая отрасль является одной из наиболее приоритетных и наукоемких областей человеческой деятельности. Участие в космической деятельности в значительной мере определяет политический престиж современного государства, его экономическую, и научно-техническую и оборонную мощь. Анализ современных тенденций и факторов развития космической деятельности свидетельствует о том, что ведущие страны мира прилагают значительные усилия, чтобы нарастить свой космический потенциал. В 2002 году объем капитальных вложений в разработку технологий мировой космической деятельности вырос более чем в два раза по сравнению с 1996 годом.

В 2003 году, по данным консалтинговой фирмы "Еuroconsult", финансирование космических программ составило: в России - 245 млн. долларов США, Евросоюзе - 4 515 млн. долларов США, Индии - 500 млн. долларов США, Японии - 2 257 млн. долларов США, США - 15 млрд. долларов США.

При этом, по данным международного журнала "Stаte of space industry", в 2003 году доля госбюджетных ассигнований в общих затратах на космическую деятельность составляет в США - 0,996, России - 0,998, Индии - 0,972, Китае - 0,95, Японии - 0,83.

В последние годы в мире активно наращиваются космические телекоммуникационные системы, а также средства и методы дистанционного зондирования. Только за последние 5 лет доходы в секторе спутниковой связи возросли с 7 млрд. до 14 млрд. долл. США в 2003 году. Сегодня более двух десятков стран имеют собственные космические аппараты. Более сотни стран прямо или косвенно участвуют в различных космических программах. Формируются мировые специализация и кооперация в космической деятельности.

Казахстан может и должен найти свое достойное место в международной космической деятельности. Для этого необходимо прежде всего определить приоритеты развития космической деятельности в Республике Казахстан. С учетом огромной территории, низкой плотности населения, разнообразия природных условий и минеральных ресурсов жизненно важным для республики направлением является дальнейшее развитие средств спутниковой связи и систем космического мониторинга.

Еще одним актуальным в политическом и научном плане направлением является участие казахстанских ученых, специалистов и космонавтов в программах, реализуемых на борту Международной космической станции.

В стратегическом плане важнейшим приоритетом является развитие сотрудничества с Российской Федерацией, предполагающее реализацию совместных космических проектов. Это позволит Казахстану выйти совместно с Россией на мировой рынок услуг по запускам космических аппаратов, создать технологическую базу для проектирования и изготовления элементов космических аппаратов и целевой бортовой аппаратуры, расширить участие казахстанских специалистов в эксплуатации объектов крупнейшего в мире космодрома.

В каждом из указанных направлений уже имеется определенный научно-технический задел. В настоящее время создаются первый казахстанский спутник связи и вещания "Kazsat" и наземный комплекс управления и системы мониторинга связи в городе Акколь Акмолинской области. На объектах полигона "Сары-Шаган" базируется антенный комплекс, который может быть использован для сопровождения космических аппаратов и контроля космического пространства, функционирует радиополигон "Орбита" в городе Алматы, созданы центры приема данных дистанционного зондирования в городах Алматы, Астане и Приозерске. Казахстанские ученые и специалисты подготовили и успешно реализовали четыре комплексные программы исследований и экспериментов на борту орбитального комплекса "Мир" и Международной космической станции с участием казахстанских космонавтов Т. Аубакирова (1991 год) и Т. Мусабаева (1994, 1998, 2001 годы).

С 2001 года в штатном режиме эксплуатируется базовый комплекс системы космического мониторинга территории Казахстана, обеспечивающий решение задач в интересах Министерства сельского хозяйства и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. Развитие системы осуществляется в рамках отраслевой программы. В 2004 году на эти цели выделено 67 млн. тенге. В рамках бюджетной программы Министерства охраны и окружающей среды Республики Казахстан реализуются мероприятия, направленные на обеспечение экологической безопасности в районах, подверженных ракетно-космической деятельности, с объемом финансирования в 2004 году 85 миллионов тенге.

Таким образом, можно констатировать, что в Казахстане созданы объективные научные, технологические и организационные предпосылки развития космической деятельности. Для ее дальнейшего целенаправленного системного развития необходимо разработать и утвердить Государственную программу.

При разработке Программы соблюдены следующие принципы:

практическая востребованность и экономическая целесообразность решаемых задач;

реализация совместных с Россией космических программ и проектов на космодроме "Байконур";

максимальное использование отечественного научно-технологического потенциала, технических средств объектов полигона "Сары-Шаган", центров приема данных дистанционного зондирования Земли в городах Астане, Алматы, Приозерске и Атырау;

интеграция ведомственных и отраслевых программ, связанных с развитием и использованием космических технологий.

Основанием для разработки Программы являются:

Послание Главы государства народу Казахстана "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации" от 19 марта 2004 года;

Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года N 1096;

распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 18 февраля 2004 года N 40-р.

В Программе используются следующие сокращения:

АИС РК - Агентство информатизации и связи Республики Казахстан;

АКК - Аэрокосмический комитет Министерства образования и науки РК;

ВОЛС - волоконно-оптическая линия связи;

ВУЗ - высшее учебное заведение;

ГИС - геоинформационные системы;

ДЗЗ - дистанционное зондирование Земли;

ИКИ - Институт космических исследований Министерства образования и науки РК;

ИИ - Институт ионосферы Министерства образования и науки РК;

КА - космические аппараты;

КЖРТ - компоненты жидкого ракетного топлива;

МКА - малогабаритные космические аппараты;

МКС - Международная космическая станция;

НЦРЭС - Национальный центр радиоэлектроники и связи;

НИИ - научно-исследовательский институт;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;

НКУ - наземный комплекс управления;

ООН - Организация Объединенных Наций;

ПСД - проектно-сметная документация;

РН - ракето-носитель;

РК - Республика Казахстан;

КРК - космический ракетный комплекс;

РКТ - ракетно-космическая техника;

ТЭО - технико-экономическое обоснование;

ФГБ - функционально-грузовой блок.

3. Анализ современного состояния космической деятельности

Ключевыми приоритетами развития космической деятельности Казахстана являются расширение спектра услуг связи и повышение уровня информатизации страны на основе спутниковых телекоммуникационных систем.

В настоящее время в местной сети телекоммуникаций республики действует 3057 станций, из них в городской сети телекоммуникаций используется 721 АТС, в сельской - 2336 АТС. Уровень цифровизации местных сетей достиг 53%, средняя телефонная плотность составила 15 телефонов на 100 жителей. При этом в сельской местности телефонная плотность - 6,3 телефона, количество нетелефонизированных населенных пунктов - 1154 при уровне цифровизации 20%. Доступ к Интернету предоставляется только в городах и районных центрах. Услуги операторов связи не всегда доступны основной массе населения. Остро стоит задача обеспечения национальным телевещанием всей территории страны. В этих условиях роль спутниковой связи особенно для удаленных и труднодоступных районов с низкой плотностью населения и слаборазвитой телекоммуникационной инфраструктурой трудно переоценить.

Услуги в области космической связи и вещания в Республике Казахстан предоставляются десятью основными операторами, которые арендуют спутниковые ресурсы связи у международных и зарубежных компаний: Intelsat, AsiaSat, EutelSat, Стационар. Общий объем арендуемых спутниковых каналов связи в 2003 году достиг 493,5 МГц, в том числе для внутреннего трафика - 408 МГц, для международного - 85,5 МГц.

Согласно прогнозам экспертов, к 2010 году потребность операторов страны может достигнуть величины 997 МГц, в том числе внутренний трафик - 837 МГц, международный - 160 МГц. Число пользователей Интернета и объемы передачи данных каждый год возрастают примерно в 1,5 раза. В случае продления аренды спутниковых ресурсов только у зарубежных компаний ежегодная арендная плата к указанному сроку может достичь 36 млн. долл. США.

Таким образом, создание высокоэффективных спутниковых систем связи является не только актуальным, но и экономически оправданным.

Первыми шагами в решении указанной задачи должны стать выполнение проекта создания и запуска национального спутника связи и вещания "KazSat" и развитие на его основе мощного комплекса телекоммуникационных услуг. С выводом "KazSat" на геостационарную орбиту Казахстан получит дополнительные возможности для расширения сферы непосредственного телевизионного вещания, особенно в отдаленных районах, увеличения количества пользователей Интернета, создания ведомственных сетей передачи данных и систем подвижной спутниковой связи.

Емкость бортовых ресурсов КА "KazSat" составляет 864 МГц. С учетом прогнозных оценок и расширения спутниковых услуг и резервирования ресурсов КА "KazSat" возникает необходимость создания в перспективе следующего КА телевещания и передачи данных.

Следующим приоритетом является развитие наземных служб и технологических комплексов космодрома "Байконур" и полигона "Сары-Шаган" для запуска и сопровождения КА на орбите. Ключевым вопросом здесь следует считать поэтапный переход к участию в коммерческих запусках КА. Это надежный источник доходов, поскольку цены на пусковые услуги в настоящее время находятся в пределах от 7 млн. до 95 млн. долларов США. Прорывом в этом направлении может стать подписанное 9 января 2004 года в городе Астане соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур", которым, в частности, предусматриваются создание и эксплуатация на космодроме КРК "Байтерек" на базе КРК "Ангара".

Для реализации указанного проекта создается совместное казахстанско-российское предприятие в городе Астане на принципах равенства казахстанского и российского участия.

Необходимо также создать специальное конструкторско-технологическое бюро для разработки техники космического назначения.

В рамках проекта "KazSat" создаются НКУ и система мониторинга связи, что позволит создать телепорт космической связи казахстанских КА с выходом на трансконтинентальный ВОЛС Шанхай-Франкфурт и интегрироваться с евразийской телекоммуникационной сетью.

Кроме того необходимо также решить задачу создания резервного центра управления полетами на базе многофункционального распределенного измерительного комплекса по сопровождению КА и контролю космического пространства с базированием технических средств в городах Астане, Алматы и Приозерске ("Сары-Шаган").

Целесообразность такого размещения обусловлена техническими особенностями и требованиями к построению измерительных комплексов: географическим разнесением измерительных баз, резервированием и построением антенных полей.

Имеется также возможность использования имеющейся инфраструктуры полигона "Сары-Шаган" для создания телепорта космической связи с казахстанских КА. Завершение строительства в 2007 году магистральной ВОЛС "Алматы-Астана", проходящей через железнодорожную станцию Сары-Шаган, позволяет осуществить выход телепорта на сеть телекоммуникаций общего пользования со скоростью до 2,5 Гбит в секунду. Это еще одно важное направление, позволяющее получать доход от космической деятельности.

Чрезвычайно перспективным направлением развития космической деятельности республики может стать пилотируемая космонавтика.

В этой связи важным как в политическом, так и в научном плане является участие казахстанских космонавтов в экспедиции на Международной космической станции и ее научно-технологическое обеспечение. Успешное выполнение казахстанской программы полета будет способствовать укреплению международного престижа Казахстана, повышению авторитета казахстанских космонавтов, ученых и специалистов.

Полет первого космонавта Республики Казахстан Т. Аубакирова дал толчок развитию в республике космического материаловедения и технологий синтеза материалов с заданными свойствами. Не менее интересные результаты получены в области биотехнологии: были выведены новые сорта растений картофеля и пшеницы, устойчивые к болезням и неблагоприятным окружающим факторам.

Высокую оценку специалистов во всем мире получили результаты космических экспериментов в области питания и послеполетного реабилитационного восстановления организма космонавтов.

Таким образом, есть все основания рассчитывать на высокий уровень дальнейших исследований и экспериментов на борту МКС.

В рамках Программы планируется провести наиболее интересные и перспективные исследования в области астрофизики, небесной механики и звездной динамики, измерение параметров ионосферы и оценку их влияния на характеристики радиосигналов с КА, космического материаловедения, космической биотехнологии и биомедицины.

Следующим важным направлением использования космических технологий является ДЗЗ из космоса. В Казахстане за последние 10 лет разработаны и внедрены современные отечественные технологии в области тематического дешифрирования данных ДЗЗ. Созданы центры приема и обработки космических снимков в городах Алматы, Астане и Приозерске. С 2001 года функционирует система космического мониторинга Казахстана, в рамках которой решаются задачи мониторинга сельскохозяйственных угодий, картирования очагов пожаров и зон затопления, контроля экологической обстановки в кризисных районах. Научно-техническая программа "Национальная система космического мониторинга Республики Казахстан" на 2004-2006 годы включена в качестве подпрограммы в настоящую Государственную программу. При этом предусматривается увеличение ассигнований на 2005-2007 годы, что позволит расширить круг прикладных задач и существенно повысить эффективность мониторинга.

Весьма актуальна проблема экологической безопасности территории Республики Казахстан, связанная с эксплуатацией космодрома "Байконур". С космодрома осуществляются пуски РН различного класса.

Районы падения отделяющихся частей РН занимают общую площадь около 4 млн. га. Известно, что запуски ракет космического назначения воздействуют практически на все сферы Земли, а их влияние на окружающую среду весьма многообразно: акустическое, тепловое, механическое и химическое.

При этом круг проблем, связанных с экологической безопасностью ракетно-космической деятельности, остается пока нерешенным.

Для получения полной картины воздействия на экосистемы и разработки путей регенерации компонентов окружающей среды прежде всего необходимо проведение всесторонних химико-биологических, почвоведческих и санитарно-гигиенических исследований, создание базы данных по динамике химических превращений загрязняющих выбросов, обусловленных штатной эксплуатацией ракетно-космического комплекса. Это позволит получить экологическую картину территорий Казахстана, подверженных воздействию деятельности ракетно-космических комплексов, разработать программы постоянного экологического мониторинга исследуемых районов, выработать меры по реабилитации загрязненных территорий, что предполагается осуществить в рамках Программы.

Для реализации планов развития космической деятельности, в первую очередь, необходимо организовать подготовку квалифицированных кадров. Определенные условия для этого имеются. С 1996 года ведется обучение казахстанских граждан для космической деятельности республики в филиале "Восход" Московского авиационного института, расположенном в городе Байконыр. Согласно выделенным Министерством образования и науки Республики Казахстан грантам 10 граждан Казахстана принимаются для обучения в филиал "Восход" МАИ. Выпускники филиала "Восход" МАИ - граждане Казахстана, прошедшие конкурсный отбор, работают на объектах космодрома, в Аэрокосмическом комитете и подведомственном ему РГП "Инфракос". В настоящее время в Центре подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина проходят общекосмическую подготовку 2 гражданина Республики Казахстан.

В ряде отечественных вузов ведется подготовка бакалавров и магистров по специальностям "Радиотехника, электроника и телекоммуникации", "Радиосвязь и радионавигация", "Системы и средства подвижной связи", "Радиосвязь, радиовещание и телевидение", "Многоканальные телекоммуникационные системы". С 2005 года при Евразийском национальном университете им. Л. Гумилева планируется создать кафедру "Геоинформационное моделирование и дистанционное зондирование экосистем" для подготовки специалистов в области исследования природных ресурсов аэрокосмическими средствами.

Но этого явно недостаточно. Необходимо проработать вопрос о дополнительной подготовке специалистов для космической отрасли Казахстана в московских вузах, являющихся базовыми учебными заведениями Федерального космического агентства: МГТУ им. Н. Баумана, МАИ им. С. Орджоникидзе и других. Крайне важно организовать эффективную систему переподготовки и повышения квалификации уже работающих специалистов для качественной эксплуатации наземного комплекса управления и системы мониторинга связи космической системы "Kazsat".

Сделаны определенные шаги и в направлении присоединения Казахстана к системе международного космического права. В 1996 году на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Республика Казахстан была принята членом Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, а в 1997 году присоединилась к пяти основным договорам ООН по космосу. В рамках положений международного космического права внесены изменения и дополнения в законы РК "Об экспортном контроле" и "О лицензировании", осуществляются процедуры, необходимые для присоединения Республики Казахстан к Режиму контроля ракетной технологии. Эти работы должны быть продолжены. Для успешного выполнения Программы важно создать нормативную правовую базу и эффективные экономические механизмы регулирования направлений и темпов развития космической деятельности в Казахстане.

Таким образом, в Республике Казахстан существуют реальные предпосылки для развития космической деятельности. Их успешная реализация требует разработки и выполнения Государственной программы, предусматривающей конкретные пути и меры по развитию космической деятельности Республики Казахстан.

При этом первоочередными национальными интересами Казахстана в космической деятельности должны стать:

создание и эффективное использование образцов космической техники и технологий, отвечающих современным требованиям и международным стандартам;

расширение применения космических технологий в различных отраслях экономики;

перевод телекоммуникационных каналов связи АО "Казахтелеком", АО "Казахстанские телекоммуникации", АО "Астел", АО "Казтранском", ТОО "Жарык", АО "Нурсат", АО "TNS-plus", TOO "Sal-Telcom", АО "АРНА" на независимые отечественные космические аппараты с внедрением современных средств защиты информации для усиления обороны, решения проблем национальной и информационной безопасности;

развитие системы космического мониторинга территории республики, минимизация рисков и угроз природных катастроф и чрезвычайных ситуаций, снижение вредных воздействий ракетно-космической деятельности на окружающую среду и здоровье населения;

интеграция Республики Казахстан с мировым космическим сообществом, проведение экспедиции казахстанских космонавтов на Международной космической станции, участие казахстанских специалистов и организаций в реализации совместных проектов на космодроме "Байконур".

4. Цель и задачи Программы

Основная цель Государственной программы - развитие космической деятельности, способствующей укреплению национальной и информационной безопасности, социально-экономическому и научно-техническому развитию Республики Казахстан путем эффективного использования космических технологий.

Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих задач:

разработка основ для создания и запуска отечественных КА различного назначения;

развитие наземной инфраструктуры для запуска и управления КА различного назначения;

разработка программы научных исследований и экспериментов на борту МКС во время полета казахстанских космонавтов;

развитие информационных технологий на основе спутниковых телекоммуникационных систем;

развитие Национальной системы космического мониторинга территории Республики Казахстан, в том числе состояния окружающей среды;

создание системы экологической безопасности территории Республики Казахстан при эксплуатации ракетно-космических комплексов;

создание системы профессионального образования и подготовки необходимых кадров для развития космической деятельности;

совершенствование нормативной правовой базы и экономическое обеспечение развития космической деятельности.

5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.1. Основные направления Программы

Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям.

5.1.1. Разработка основ для создания и запуска отечественных космических аппаратов различного назначения предусматривает: проведение выделение и закрепление за Республикой Казахстан точек стояния для казахстанских КА на геостационарной орбите; участие в автономных и комплексных испытаниях, а также запуске первого казахстанского спутника связи и вещания "KazSat"; создание специального конструкторско-технологического бюро космической техники; подготовку предложений по созданию и запуску национального геостационарного спутника связи непосредственного телерадиовещания и предоставления интерактивных услуг мультимедиа; разработку ТЭО создания универсальной космической платформы для обеспечения функционирования КА на низкой околоземной и геостационарной орбитах; разработку эскизного проекта космического аппарата национальной космической системы дистанционного зондирования Земли; подготовку проектных материалов по созданию КА научного назначения; выполнение пилотного проекта по созданию многофункциональной системы персональной спутниковой связи "Гонец-M" в интересах различных потребителей в Республике Казахстан; участие в создании международной системы радиационного мониторинга космического пространства; развитие элементной базы электронной аппаратуры и методов диагностики радиационной стойкости при воздействии космического излучения.

Успешная реализация данного направления требует выделения и закрепления за Республикой Казахстан точек стояния на геостационарной орбите для казахстанских КА. В этой связи перед соответствующими государственными органами Республики Казахстан ставится задача об оперативном решении данного вопроса до 2008 года.

5.1.2. Развитие наземной инфраструктуры для запуска и управления космическими аппаратами будет осуществляться путем: строительства и технического оснащения наземного комплекса управления и системы мониторинга связи в г. Акколь Акмолинской области в рамках проекта создания и запуска первого национального геостационарного спутника связи и вещания "KazSat"; строительства и технического оснащения КРК "Байтерек" на космодроме "Байконур", проведения полного цикла испытаний и сдачи его в опытно-промышленную эксплуатацию; создания командно-измерительного комплекса Республики Казахстан; анализа ТЭО и подготовки предложений по созданию комплекса "Ишим" на базе самолета "МИГ-31Д".

5.1.3. Разработка программы научных исследований и экспериментов на борту Международной космической станции во время полета казахстанских космонавтов предусматривает: изучение термодиффузии металлов в жидком и твердом состоянии в условиях микрогравитации; комплексное изучение оптических явлений в верхней атмосфере; изучение молекулярно-биологических механизмов воздействия факторов космического полета на геном высших организмов и создания исходных устойчивых линий сельскохозяйственных культур; разработку химических, биохимических и психофизиологических методов защиты человека в условиях микрогравитации и повышенных перегрузок; разработку и доставки на борт МКС специализированных продуктов и биологических активных добавок, повышающих адаптационные возможности организма космонавтов; проработку участия Республики Казахстан в создании многоцелевого лабораторного модуля на базе ФГБ-2 Международной космической станции.

5.1.4. Развитие информационных космических технологий будет осуществляться через: разработку эффективных методов и технологий сбора, обработки, анализа и синтеза аэрокосмических изображений; моделирование процессов управления космическими объектами; обеспечение безопасности информационных космических технологий; разработку технических предложений по созданию национального космического сегмента спутниковой системы телекоммуникаций, национальной системы спутникового цифрового телерадиовещания и интегрированного обслуживания; создание Центра отображения полетной информации о стартующих РН; обеспечение эффективного использования национального орбитально-частотного ресурса; выбор и обоснование технологических и технических решений по созданию казахстанских телепортов спутниковой связи; разработку технологических основ создания и применения спутниковых информационно-телекоммуникационных и навигационных систем; выбор и обоснование технологических и технических решений по созданию корпоративной информационно-телекоммуникационной сети.

5.1.5. Развитие Национальной системы космического мониторинга территории Республики Казахстан будет осуществляться путем: оперативного предоставления государственным органам управления всех уровней достоверной информации о состоянии и использовании природных ресурсов; развития сети приемных станций, обеспечивающих регулярное покрытие территории Казахстана и сопредельных государств оперативными космическими съемками высокого, среднего и низкого разрешения в различных спектральных диапазонах; создания корпоративной информационной инфраструктуры, объединяющей центры обработки информации, ведомственные и территориальные информационно-измерительные сети; создания и актуализации Национального архива цифровых космических изображений, обеспечения безопасности информации и ее защиту от несанкционированного доступа.

5.1.6. Создание системы экологической безопасности территории Республики Казахстан при эксплуатации ракетно-космических комплексов будет реализовано путем: комплексной оценки состояния экосистем на территории космодрома "Байконур" и прилегающих территориях; создания многоуровневой системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния объектов окружающей среды космодрома "Байконур" и районов падения отделяющихся частей РН с учетом фоновых нагрузок на базе современных информационных ГИС-технологий, являющейся составной частью Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; развития методов физико-химической диагностики воздействий КРК на окружающую среду, включая качественно-количественную оценку содержания КЖРТ и продуктов их превращений в различных объектах окружающей среды, моделирования процессов трансформации и распространения этих продуктов; проведения санитарно-гигиенического мониторинга для конкретизации возможного риска и степени доказанного вреда от комплексного воздействия факторов, обусловленных эксплуатацией РКТ, на здоровье населения; разработки методов и технологий реабилитации почвенно-растительного покрова на территориях, ранее использованных под ракетно-космическую деятельность; разработки комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия неблагоприятных факторов, связанных с эксплуатацией комплекса "Байконур", на окружающую среду и здоровье населения.

5.1.7. Кадровое обеспечение космической деятельности будет осуществляться путем: введения в учебные планы высших учебных заведений Республики Казахстан специальных дисциплин и проведения подготовки в рамках государственного образовательного заказа специалистов по космической связи, телекоммуникациям, навигации, бортовой технике, ракетным топливу и двигателям, защите информации; подготовки магистров по специальностям "Информационные системы", "Радиотехника, электроника и телекоммуникации", "Экология" со специализациями для космической деятельности по обработке данных ДЗЗ, технологиям космической связи, экологической безопасности при эксплуатации космических ракетных комплексов; организации подготовки научных и научно-педагогических кадров в области: проектирования, конструирования и производства летательных аппаратов; тепловых, электроракетных двигателей и электроустановок испытательных аппаратов; контроля и испытания летательных аппаратов; расширения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по практической космонавтике в филиале "Восход" Московского авиационного института в городе Байконыр; подготовки, стажировки и переподготовки инженерно-технических и научных кадров в соответствующих учебных заведениях и научных центрах; разработки и внедрения технологий дистанционного обучения специалистов по аэрокосмическому направлению.

Подготовка специалистов в сфере космической деятельности будет осуществляться как в высших учебных заведениях Республики Казахстан путем размещения в них государственного образовательного заказа, так и в ведущих зарубежных учебных заведениях и научных центрах в рамках Государственной программы развития образования на 2005-2010 годы, а также присуждения международной стипендии Президента Республики Казахстан "Болашак".

5.1.8. Нормативное правовое и экономическое обеспечение функционирования космической деятельности будет осуществляться путем: разработки Закона Республики Казахстан "О космической деятельности"; реализации соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о создании КРК "Байтерек"; проведения необходимых внешнеполитических мероприятий для присоединения Республики Казахстан к международному Режиму контроля ракетной технологии; определения приоритетов развития космической деятельности Казахстана, ориентированных на коммерциализацию и экономическую эффективность реализуемых проектов; разработки мер и механизмов прямого и косвенного государственного стимулирования развития космической деятельности на основе государственного заказа, налогового, кредитного, таможенного регулирования и иных мер; разработки мер и механизмов по привлечению частного капитала и инвестиций в развитие космической деятельности; обоснования направлений и методов формирования системы мониторинга, анализа и маркетинга рынка космических технологий и услуг; создания системы многоканального финансирования, управления рисками и венчурного инвестирования; обоснования стратегии поэтапного формирования конкурентоспособной аэрокосмической отрасли в Республике Казахстан; обоснования предложений по формированию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие космических технологий и их использование в других сферах науки, техники и экономики.

5.2. Механизм реализации Программы

Выполнение Программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по ее реализации, утверждаемым постановлением Правительства Республики Казахстан.

В целях определения государственных приоритетов и направлений развития космической деятельности в Республике Казахстан, обеспечения системного контроля за ходом реализации Программы предусматривается создание консультативно-совещательного органа при Правительстве Республики Казахстан - "Совет по космосу" (далее - Совет), возглавляемого Премьер-Министром Республики Казахстан и включающего представителей заинтересованных государственных органов и организаций, работающих в сфере космической деятельности.

Рабочим органом Совета определяется уполномоченный государственный орган в сфере космической деятельности - Министерство образования и науки Республики Казахстан.

В целях реализации данной Программы будет создано акционерное общество "Национальная компания "Казкосмос", основными направлениями деятельности которой будут: участие в реализации государственной политики в области космической деятельности; участие в разработке и реализации текущих и долгосрочных межотраслевых программ в сфере космической деятельности Республики Казахстан; проведение системных исследований по обоснованию основных направлений развития космической техники; освоение и создание высокоэффективных информационных и космических технологий, направленных на решение социально-экономических задач и обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан; проведение опытно-конструкторских работ по созданию космической техники и технологий по оценке воздействия космической деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения Республики Казахстан и обеспечение экологической безопасности эксплуатации ракетно-космической техники на космодроме "Байконур"; организация проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и экспериментов в рамках пилотируемых космических полетов; участие в выполнении государственного заказа в области обороны, охраны окружающей среды, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций с использованием методов ДЗЗ; проектирование и изготовление космических аппаратов различного назначения, организация их запуска.

Для реализации проекта создания КРК "Байтерек" будет организовано совместное казахстанско-российское предприятие. Координация работ по реализации данного проекта возлагается на Аэрокосмический комитет Министерства образования и науки Республики Казахстан.

В целях нормативного правового обеспечения реализации Программы предусматриваются разработка ряда нормативных правовых актов и подготовка соответствующих межгосударственных соглашений и международных договоров для осуществления взаимодействия государственных органов и организаций Республики Казахстан, Российской Федерации, Германии, Франции и других стран в сфере космической деятельности.

Администратором Программы определено Министерство образования и науки Республики Казахстан.